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云南昆明提級辦理扶貧領域重點問題線索 深入一線 直查直辦

來源:中國紀檢監察報   發布時間:2019-10-10 11:48:49    

  9月12日,又到了每月集中排查扶貧領域腐敗和作風問題線索的日子,云南省昆明市紀委監委黨風政風監督室工作人員小李已將近期的問題線索梳理完畢,待開會共同研究后,確定本期的直查直辦和重點督辦件。

 

  十九屆中央紀委三次全會工作報告要求,持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,加大督查督辦、直查直辦和通報曝光力度。昆明市紀委監委積極探索,對全市扶貧領域重點問題線索實施提級辦理,通過直查直辦、督查督辦重點問題線索,對已查辦的案件進行復核評查,破解突出問題,帶動基層執紀審查能力提升,上下聯動一體推進脫貧攻堅領域監督執紀問責工作。

 

  “當前,脫貧攻堅進入了攻城拔寨的緊要關頭,需要以更加精準的監督保駕護航。”昆明市紀委監委黨風政風監督室有關負責人說,“在總結前期工作中我們發現,一些基層紀檢監察機關存在監督乏力問題。對此,我們研究認為,應通過提級辦理、直查直辦,加強對縣、鄉查辦扶貧領域腐敗和作風問題工作的指導。”

 

  針對直查直辦,昆明市紀委監委探索建立了以委分管領導牽頭,黨風政風監督室具體負責,各有關監督檢查室配合,市扶貧開發領導小組辦公室及相關成員單位共同參與的集體排查機制,每月對反映縣、鄉、村干部扶貧領域腐敗和作風問題的線索進行集中梳理。對性質惡劣、情節嚴重、較為典型的腐敗和作風問題線索,由上一級紀檢監察機關直接立案審查;對涉及縣級黨政主要領導及四套班子的案件,以及欺上瞞下、作風漂浮、欺騙群眾,做假賬、報假數、假扶貧的典型案件,基層紀委已經了結但信訪舉報依然不斷甚至發生群體性上訪的,由市紀委監委直接查辦。

 

  提級辦理東川區的一起征地補償監管失職失責案件,讓小李印象深刻。在今年4月的集體排查會上,昆明市紀委監委分管領導帶領相關部門對全市各級紀檢監察機關辦理的扶貧領域案件進行提級評查。東川區紀委監委在今年2月辦結的一起扶貧領域案件引起參會人員的注意。

 

  原來,2014年4月至2015年1月期間,在東倘公路征地過程中,時任東倘公路工程建設指揮部工作人員的楊正平伙同時任銅都街道辦事處塊河村村組干部楊朝華等人,虛報征地面積,套取征地補償款280萬元進行私分(楊正平、楊朝華等人均于2018年被判刑)。2018年5月,東川區紀委監委接到該問題線索后,對銅都街道辦事處國土資源所所長陸俊立案審查。經審查,陸俊違反工作紀律,玩忽職守,在未對楊正平等人上報的塊河村征地材料認真審核的情況下即簽字確認。2019年2月,東川區紀委監委給予陸俊留黨察看一年處分。

 

  “套取私分征地補償款給國家財產造成重大損失,且被征用土地的群眾中,有一部分是建檔立卡貧困戶,涉及困難群眾的切身利益,須引起重視。”集體排查會上,有人指出,征地拆遷不僅涉及國土部門,屬地也負有監管責任,對國土部門負責人進行責任追究的同時,對其他責任人也應依規依紀處理。最終,經集體研究,該案被確定由聯系東川區的市紀委監委第四監督檢查室提級復查。

 

  “為徹底查清問題真相,必須到實地了解情況。”排查會第二天,昆明市紀委監委分管領導即帶領第四監督檢查室工作人員來到東川區。經多方走訪和查閱資料,調查人員發現,銅都街道東倘公路征地工作由東倘公路指揮部征拆協調處負責,征拆協調處安排國土局、銅都街道、村委會等相關部門及人員配合指揮部開展現場征地丈量工作。

 

  征地丈量結束,補償款花名冊經公示和各村黨支部書記、村委會主任和村務監督委員會主任簽字蓋章后,由銅都街道國土所審核,并報銅都街道相關負責人簽字蓋章。手續完畢,銅都街道即向東倘公路工程建設指揮部申請征地補償款。

 

  在市紀委監委第四監督檢查室實地督辦下,事件逐漸清晰,未被追究的責任人也浮出了水面。

 

  “2014年4月至2015年1月期間,時任銅都街道辦事處副主任的何關全擔任銅都街道重點工程項目推進工作領導小組副組長并兼任領導小組下設辦公室主任,參與東倘公路征用銅都街道塊河村土地工作。補償花名冊最后一道審核即是由何關全簽字蓋章,理應對這起案件負責。”市紀委監委第四監督檢查室相關負責人表示。

 

  東川區紀委監委隨即對銅都街道辦事處原副主任何關全失職失責問題啟動問責調查。

 

  “當時我想著花名冊經過公示無異議,國土所也進行了審核,應該沒有問題,就沒有仔細審核。我深刻認識到了自己的錯誤,接受調查和處理。”第一次談話時,何關全就主動說。最終,何關全受到通報批評問責。

 

  “直查直辦、重點督辦,目的是向下形成有力的工作指導和壓力傳導,通過提級辦理,著力發現并解決重點領域或工作環節的突出問題以及本地區、相關部門存在的普遍性、頑固性問題,加大對典型案例的分析通報力度,指導縣區紀委監委工作人員提高發現問題的精準度,依規依紀依法辦案,以點帶面壓實工作責任,提升監督質量。”昆明市紀委監委有關負責人表示。

 

  (本報通訊員 李國超 張劭 劉澤琦)

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