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福建:"三個三"監督機制推動巡視整改"見底清零"

來源:中央紀委國家監委網站   發布時間:2019-11-06 17:39:55    

   “在集中整改期內,我單位已全面完成超發績效工資清退任務,并針對暴露出的問題,舉一反三,修訂完善管理制度……”不久前,福建省紀委監委第二紀檢監察室收到某廳局黨組針對巡視反饋的該單位下屬事業單位超發績效工資問題整改情況的書面材料。

  

   這是福建省紀委監委強化巡視整改監督,探索實踐以“三溝通、三督導、三審核”為主要內容的“三個三”一線跟進監督機制,推動被巡視單位做深做細做實巡視整改,實現“見底清零”的一個縮影。

  

   “我們把溝通作為巡視整改監督的首要基礎工作。”福建省紀委監委紀檢監察室相關負責人介紹說,承擔監督職能的各紀檢監察室根據巡視反饋的問題,在監督過程中主動同所聯系的被巡視單位黨委(黨組)、省委巡視辦以及相關巡視組進行溝通,深入細致了解情況,防止整改出現漏、偏、歪等問題。“比如,省海洋漁業廳、省工信廳等單位因機構改革職能劃轉,導致個別整改事項無法落地,我們及時提請省委巡視辦發函,將有關整改事項移交給省自然資源廳、省地方金融局等職能轉入部門,確保整改不漏項、有人管。”

  

   基礎工作做扎實了,但更為關鍵的在于“精確制導”。為此,福建省紀委監委各紀檢監察室分別成立專班小組,不定期“走出去”,開展現場督導,逐項查看整改情況、逐個指出存在問題,督促加大巡視整改力度、加快巡視整改進度。同時,派員參加聯系地區、單位領導班子落實省委巡視整改專題民主生活會、述責述廉會議等,監督班子成員在巡視整改中的履職情況及對接受談話函詢是否如實、全面說明。

  

   在“走出去”督導的同時,各紀檢監察室還將部分被巡視單位黨委(黨組)書記或主管領導“請進來”當面溝通、會商督導,對整改時限臨近且有些問題仍整改不到位的情況,分析根源、查找癥結,督促切實采取有效措施推動整改落實。

  

   “剛開始對巡視反饋的對少數民族違規發放普發補助性資金問題有點不理解,心里還有些抵觸。在與省紀委監委同志多次交流探討后,才打消了顧慮和疑問。”福建省民宗廳相關負責人說道。

  

   針對省民宗廳黨組對部分巡視反饋問題不理解的情況,福建省紀委監委相關紀檢監察室多次邀請該廳分管領導及負責人員進行面對面交流,共同研究分析政策規定,指明存在問題違反的具體規定,督促整改落實到位。

  

   回訪督導是福建省開展巡視整改監督的另一舉措。省紀委監委各紀檢監察室對被巡視單位集中整改期限內無法按期,或需要長期堅持的整改事項,在監督臺賬中特別標注,建立定期報告制度,不定期“回馬槍”,動態跟蹤整改落實。同時,結合政治生態建設,將巡視整改監督作為凈化政治生態的重要抓手,著力督促解決一批要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長時間治理的沉疴痼疾。

  

   “精確制導”還體現在對巡視整改效果的審核把關上。福建省紀委監委各紀檢監察室嚴把“銷號”關,從被巡視單位整改落實的全面性和針對性、實效性和系統性、重點和難點問題等進行“三審過篩”,確保整改經得起檢驗。如,巡視指出某學校原校長黃某涉嫌違規招投標、校企合作隨意性大、違規發放并領取特殊貢獻獎等行為,事后主管該學校的省直某單位黨組對黃某違規違紀行為進行拆分處理,分別給予誡勉談話和責令作出書面檢查,意圖讓當事人規避黨紀處分的問題。省紀委監委相關紀檢監察室審核發現這一問題后,及時將問題線索交由駐該省直單位紀檢監察組核查,確保責任追究精準到位。

  

   “目標精準才能有的放矢,通過對需要重點關注問題的整改情況進行審核,著重查看整改措施是否存在虛化、泛化問題,查看問責追責處理是否準確到位,形成整改的閉合鏈條。”福建省紀委監委相關紀檢監察室負責人說,在強力監督之下,被巡視單位整改的力度、進度、效度得到顯著提升。從今年4月至今,福建省在一線跟進監督28個被巡視單位,督促相關單位完成問題整改1707個,占巡視反饋問題總數的90.75%。

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